LA DIREZIONE DEI LAVORI. CON SOFTWARE GESTIONALE. VI EDIZIONE 2008
Autore: Paolo Oreto
Editore: Grafill
Anno: luglio 2008
Codice ISBN: 88-8207-279-7
Prezzo di copertina Libro+Software: 52,00 Euro
Prezzo archimagazine (sconto del 10%) Libro+Software: 46,80 Euro
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Questa sesta edizione del volume La direzione dei lavori, successiva all'entrata in vigore del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 sulla sicurezza che ha sostituito tra gli altri il D.Lgs. n. 494/1996 ed il D.Lgs. n. 626/1994, è aggiornata anche al secondo decreto correttivo al Codice dei contratti (decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 113).
Il quadro normativo sui lavori pubblici è, in attesa del nuovo Regolamento sulle opere pubbliche, costituito, adesso, dal D.Lgs. n. 163/2006, dal Regolamento pubblicato con D.P.R. n. 554/1999, dal Capitolato generale d'appalto n. 145/2000 e dal Regolamento per la qualificazione delle imprese pubblicato con D.P.R. n. 34/2000.
Il volume oltre a contenere alcuni nuovi paragrafi che si riferiscono a "novità" sopraggiunte nel campo della realizzazione delle opere pubbliche, ha anche un nuovo capitolo sulla sicurezza nei cantieri, sviluppato in riferimento al D.Lgs. n. 81/2008.
Il nuovo Codice dei contratti non ha portato alcun sconvolgimento nella pratica amministrativa e contabile delle opere pubbliche ed è possibile affermare che poco è cambiato se non i riferimenti legislativi e che la gestione delle opere pubbliche, dalla consegna al collaudo delle stesse, è rimasta quasi inalterata.
Ovviamente al quadro normativo sopra indicato, devono essere aggiunti tutti gli atti di regolazione, i provvedimenti e le determinazioni con cui l'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, oggi Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ha effettuato ed effettua un grande sforzo interpretativo al fine di fornire un riferimento agli operatori del settore.
Con il presente testo, nel quale è stato privilegiato l'aspetto applicativo, si vuole trasmettere l'esperienza acquisita in tanti anni di lavoro a favore, non soltanto di chi già opera ma anche di chi, con grande difficoltà, inizia ad operare nel campo delle opere pubbliche.
Nel volume sono inseriti oltre 140 modelli per la gestione degli atti relativi alla direzione dei lavori ed al collaudo; numerose tavole fuori testo contengono i diagrammi di flusso di alcune procedure.
Il CD-ROM allegato include un software gestionale che consente:
- la compilazione dei modelli relativi agli atti più ricorrenti per adattarli alle proprie esigenze professionali;
- la redazione della parcella di direzione lavori;
- l'accesso ad una banca dati di normativa e la ricerca, selezione, visualizzazione, stampa o esportazione dei provvedimenti legislativi e degli schemi di proprio interesse.
INDICE
PREFAZIONE ALLA SESTA EDIZIONE - 7
1. INQUADRAMENTO NORMATIVO E ORGANI DI VIGILANZA E CONSULTIVI - 9
1.1. Le direttive comunitarie - 9
1.2. La legge delega - 12
1.3. Il Codice dei contratti - 13
1.4. Le competenze normative dello Stato e delle Regioni - 17
1.5. Le disposizioni abrogate - 23
1.6. Le disposizioni vigenti - 25
1.7. Gli organi di vigilanza e consultivi - 28
1.8. -L'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - 29
1.9. L'Osservatorio dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - 35
1.10. Il Consiglio superiore dei lavori pubblici - 37
2. LE FIGURE PROFESSIONALI NELLA DIREZIONE DEI LAVORI - 43
2.1. Premesse - 43
2.2. Il responsabile unico del procedimento - 44
2.3. Il responsabile dei lavori - 49
2.4. L'Ufficio di direzione dei lavori - 50
2.5. Modalità di affidamento degli incarichi - 52
2.6. Il direttore dei lavori - 68
2.7. I direttori operativi - 75
2.8. Gli ispettori di cantiere - 76
2.9. L'appaltatore - 76
2.10. Il direttore di cantiere - 77
2.11. Il direttore tecnico dell'Impresa - 79
2.12. Il coordinatore per l'esecuzione dei lavori - 79
2.13. Il collaudatore - 83
Note al capitolo 2 - 87
3. -LA MODIFICA DEI PREZZI, LA CAUZIONE, LA SICUREZZA, LE NORME ANTIMAFIA ED IL SUBAPPALTO - 94
3.1. La revisione dei prezzi - 94
3.2. Il prezzo chiuso - 96
3.3. La cauzione e la polizza assicurativa - 97
3.4. Le norme antimafia - 100
3.5. Il subappalto - 102
3.6. L'appaltatore ed i subappaltatori - 121
Note al capitolo 3 - 127
4. LA SICUREZZA NEI CANTIERI - 134
4.1. La normativa tecnica in materia di sicurezza nei cantieri - 134
4.2. I Piani di sicurezza - 136
4.3. La notifica preliminare - 141
4.4. Le richieste all'impresa appaltatrice - 142
4.5. Altri obblighi dell'impresa appaltatrice - 149
4.6. La riunione preliminare e di coordinamento - 153
4.7. -Il verbale di sopralluogo,
la lista di controllo e la tessera di riconoscimento - 157
4.8. Nuove imprese e riunione di coordinamento - 164
4.9. Le varianti e la liquidazione dei costi della sicurezza - 167
4.10. Le violazioni al Piano di sicurezza e di coordinamento - 168
4.11. La sospensione di lavorazioni per pericolo grave ed imminente - 173
4.12. Termine dei lavori - 175
Note al capitolo 4 - 177
5. LA CONSEGNA DEI LAVORI E GLI ADEMPIMENTI PRELIMINARI - 194
5.1. Premesse - 194
5.2. L'attestazione di cui all'articolo 71 del D.P.R. n. 554/1999 - 194
5.3. Comunicazione agli Enti assicurativi e previdenziali - 197
5.4. L'invito alla consegna - 198
5.5. La consegna dei lavori - 200
5.6. Differenze riscontrate all'atto della consegna e sospensione della stessa - 208
5.7. Consegne frazionate - 210
5.8. Consegne dei lavori da un appaltatore ad un altro - 212
5.9. Riserve dell'appaltatore alla consegna dei lavori - 213
5.10. Sollecito all'Impresa ad iniziare i lavori - 213
5.11. Oneri generali a carico dell'appaltatore - 215
5.12. Il concreto inizio dei lavori - 218
Note al capitolo 5 - 220
6. DOCUMENTI PER LA TENUTA AMMINISTRATIVA E CONTABILE DEI LAVORI - 224
6.1. Premesse e norme generali - 224
6.2. Accettazione, qualità ed impiego dei materiali - 225
6.3. Il giornale dei lavori - 229
6.4. Il libretto delle misure e delle provviste - 231
6.5. I verbali di pesatura e di misurazione - 234
6.6. I verbali di prova idraulica e di prelievo di campioni - 236
6.7. Le note settimanali delle somministrazioni - 239
6.8. Lavori e somministrazioni su fatture - 241
6.9. Il registro di contabilità - 242
6.10. Il sommario del registro di contabilità - 245
6.11. Lo stato d'avanzamento lavori - 246
6.12. Il quadro comparativo - 249
6.13. Il documento unico di regolarità contributiva - 251
6.14. Il certificato di pagamento dei lavori - 256
6.15. La cessione dei crediti - 271
Note al capitolo 6 - 272
7. ALTRI DOCUMENTI PER LA DIREZIONE DEI LAVORI - 273
7.1. I verbali di sospensione e di ripresa dei lavori - 273
7.2. La proroga e la novazione del termine di ultimazione - 277
7.3. Il verbale di concordamento nuovi prezzi - 279
7.4. Sinistri alle persone e danni alle proprietà - 282
7.5. Il verbale di accertamento danni di forza maggiore - 282
7.6. Contestazioni tra l'Amministrazione e l'appaltatore - 285
7.7. Gli ordini di servizio - 287
7.8. L'attestato di certificazione energetica - 288
7.9. La dichiarazione di conformità degli impianti - 298
7.10. Il certificato di ultimazione dei lavori - 302
7.11. La consegna anticipata prima del collaudo - 305
Note al capitolo 7 - 310
8. LE PERIZIE DI VARIANTE E SUPPLETIVE - 311
8.1. Variazioni, aumento e diminuzione delle opere appaltate - 311
8.2. Le perizie di variante e suppletive - 317
8.3. Tipologie di perizie - 318
8.4. La relazione - 335
8.5. Il quadro comparativo - 336
8.6. Lo schema atto di sottomissione - 337
8.7. La risoluzione del contratto - 339
8.8. La responsabilità del progettista e del direttore dei lavori - 341
8.9. Esemplificazioni - 342
Note al capitolo 8 - 346
9. L'ANTICIPAZIONE, IL CRONOPROGRAMMA ED IL PROGRAMMA DEI LAVORI - 347
9.1. L'anticipazione - 347
9.2. Il cronoprogramma delle lavorazioni - 348
9.3. Circolare A.N.A.S. 1° febbraio 1982, n. 25 - 350
9.4. Circolare Cassa per il Mezzogiorno 13 febbraio 1982, n. 175 - 359
9.5. Il programma dei lavori - 365
Note al capitolo 9 - 366
10. LE CONTROVERSIE NEGLI APPALTI E LA RISOLUZIONE DEI CONTRATTI - 368
10.1. Le riserve - 368
10.2. L'accordo bonario, il collegio arbitrale ed il ricorso al giudice ordinario - 369
10.3. I ritardi nell'esecuzione dei lavori - 378
10.4. Esecuzione d'ufficio - 381
10.5. Risoluzione dei contratti per reati accertati,
grave inadempimento o grave irregolarità - 382
Note al capitolo 10 - 384
11. LA LIQUIDAZIONE FINALE DEI LAVORI - 386
11.1. Il conto finale dei lavori - 386
11.2. La penale ed il premio di accelerazione - 391
11.3. La relazione del direttore dei lavori
sul conto finale e la relazione riservata - 391
11.4. Trasmissione degli atti e dei documenti
per la liquidazione finale dei lavori - 392
11.5. La relazione finale riservata del responsabile unico del procedimento sul conto finale - 393
11.6. L'avviso ai creditori - 396
11.7. Le assicurazioni sociali - 397
11.8. La cessione dei crediti - 399
11.9. Le aperture di cave di prestito - 399
11.10. Il certificato di regolare esecuzione - 400
11.11. Il certificato di esecuzione dei lavori - 402
12. IL COLLAUDO DEI LAVORI - 405
12.1. Premesse - 405
12.2. Il collaudatore - 406
12.3. Documenti da fornire al collaudatore - 408
12.4. La visita di collaudo - 408
12.5. La relazione di collaudo - 412
12.6. Il certificato di collaudo - 420
Note al capitolo 12 - 423
13. GLI ONORARI PROFESSIONALI - 424
13.1. Il Decreto Bersani - 424
13.2. Il decreto ministeriale 4 aprile 2001 - 429
13.3. Conversione ed interpolazione - 431
13.4. Criteri e metodi - 432
13.5. Onorario direzione lavori - 437
13.6. Onorario misura e contabilità lavori - 438
13.7. Onorario coordinatore esecuzione - 440
13.8. Onorario per l'ufficio di direzione lavori - 441
13.9. Onorario per perizie di variante e/o suppletive - 441
13.10. Onorario per i collaudi amministrativi - 442
13.11. Onorario per i collaudi statici - 442
APPENDICE LEGISLATIVA - 445
Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (stralcio) - 447
Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554 - 524
Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 CD-ROM
Legge 11 febbraio 1994, n. 109 (coordinata con la L.R. Sicilia n. 17/2004) - CD-ROM
Decreto Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34 - CD-ROM
Decreto Ministero dei lavori pubblici 19 aprile 2000, n. 145 - CD-ROM
Decreto Ministero beni culturali e ambientali 3 agosto 2000, n. 294 - CD-ROM
Decreto Ministero dei lavori pubblici 2 dicembre 2000, n. 398 - CD-ROM
Decreto legislativo 26 gennaio 2007, n. 6 - CD-ROM
Decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 113 - CD-ROM
Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 - CD-ROM
D.L. n. 173/2006 coordinato con legge 12 luglio 2006, n. 228 - CD-ROM
D.L. n. 223/2006 coordinato con legge 4 agosto 2006, n. 248 - CD-ROM
Deliberazioni Autorità per la vigilanza sui contratti dal 1999 al 2008 - CD-ROM
GUIDA ALL'INSTALLAZIONE DEL SOFTWARE - 604
Introduzione al CD-ROM allegato - 604
Requisiti hardware e software per l'installazione - 604
Procedura per la richiesta della password utente - 604
Procedura per l'installazione del software - 605
Procedura per la registrazione del software - 605
INDICE DELLA MODULISTICA - 607
INDICE ANALITICO - 615
INDICE DELLE TAVOLE SINOTTICHE
Modalità di affidamento degli incarichi - 86
Figure professionali nella direzione dei lavori - 87
Procedura per il subappalto - 120
Tipologie di consegne - 218
La consegna dei lavori - 219
Documenti per la tenuta contabile dei lavori ed i pagamenti - 271
Sospensione dei lavori - 308
Ripresa dei lavori - 308
Controversie negli appalti - 383
Accordo bonario - 385
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